唐山烧烤店的那一夜，监控画面刺痛了所有人的眼睛，也唤醒了全社会对公共安全的深刻反思。2022年，党的二十大首次以专章论述全面依法治国，法治中国建设站上新的历史起点；这一年，反电信网络诈骗法正式施行，缅北电诈集团遭遇雷霆打击；这一年，妇女权益保障法完成大修，“她权益”得到前所未有的关注。这是一个在阵痛中反思、在法治中前行的年份。
一、党的二十大专章论述全面依法治国：法治中国建设开启新篇章
“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。”
【事件回顾】
2022年10月，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，明确提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。
报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
【路衡观点】
执政兴国，离不开法治支撑；百姓福祉，离不开法治保障。党的二十大报告首次以专章形式就推进全面依法治国作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。这是党的历史上首次在党代会报告中以专章形式就推进全面依法治国作出战略部署。
2022年也是现行宪法公布施行40周年，习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章》，强调强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施。从顶层设计到基层实践，法治中国建设迈出坚实步伐。
二、《家庭教育促进法》正式施行：“依法带娃”时代全面开启
“家事上升为国事，父母是第一责任人。”
【事件回顾】
2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。这部法律明确了家庭教育的首要任务，解答“怎么教”的问题，并明确了家庭、学校、政府、社会等主体的责任。
1月6日，湖南长沙天心区人民法院依据该法，针对一起抚养权变更纠纷中监护人监护失职的情况，发出了全国首份《家庭教育令》，要求涉案母亲不得让8岁孩子单独与保姆居住生活，至少每周一次联系学校老师，多关注孩子生活状况。
【路衡观点】
家庭教育促进法的实施，让家庭教育由“家事”上升为“国事”，父母们开启了“依法带娃”的时代。从法律层面看，这部法律明确了家庭教育的责任主体和内容要求，同时也规定了相关部门在必要时进行干预的权力。
全国首份《家庭教育令》的发出，不仅让法律有了落在实处的抓手，更能与其同频共振，全面开启保护未成年人健康成长的新格局。儿童利益最大化原则是在审理涉未成年人权益保护的民事案件时的首要考虑，这份《家庭教育令》是国家司法机关对儿童权利保护的重大创新，也是儿童利益最大化原则在司法领域的生动实践。
三、唐山烧烤店打人事件：扫黑除恶常态化彰显法治威力
“群众看公安，关键看平安。”
【事件回顾】
2022年6月10日凌晨，河北唐山某烧烤店内，陈某志等人对正在就餐的王某某等进行骚扰殴打，事件监控视频曝光后引发全国舆论哗然。
案件发生后，公安部第一时间派出工作组督导，河北省公安厅指定廊坊警方异地侦查。经深挖彻查，发现陈某志等人还涉嫌其他恶势力违法犯罪。9月，检察机关依法提起公诉；9月23日，廊坊市广阳区人民法院一审宣判，陈某志等人分别被判处二十四年至六个月不等的有期徒刑。
同期，公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”，共破获刑事案件64万余起，抓获违法犯罪嫌疑人143万余名，挂牌整治治安乱点7442个。
【路衡观点】
唐山烧烤店打人事件之所以引发全民愤慨，在于它触碰了公众安全感的最底线。从法律层面看，这起案件的依法快侦快诉快判，体现了扫黑除恶常态化的坚定决心。
2022年，全国公安机关常态化推进扫黑除恶斗争，共打掉涉黑组织及恶势力犯罪集团1690个，抓获犯罪嫌疑人2.3万名，查缴涉案资产375.5亿元。群众看公安，关键看平安。“百日行动”期间，全国刑事案件实现立案数同比下降、破案数同比上升。这起案件的依法处理，让人民群众充分感受到平安触手可及。
四、《反电信网络诈骗法》施行：守护群众“钱袋子”的法治利剑
“从亡羊补牢到未雨绸缪，从重打击到打防管控并重。”
【事件回顾】
2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行。作为一部专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的“小切口”法律，该法针对电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各个环节，加强防范性制度措施建设。
2022年，全国公安机关深入开展针对电信网络诈骗的预警反制，建立分级联动劝阻机制，直接推送全国预警指令2.4亿条，避免1.7亿名群众受骗，拦截诈骗电话18.2亿次、诈骗短信21.5亿条，封堵涉诈域名网址347.8万个。
【路衡观点】
反电信网络诈骗法的出台，是2022年民生立法的重要成果。从法律层面看，该法从反电信网络诈骗的“小切口”出发，衔接起个人信息保护法等法律法规，对个人信息保护双重发力，既从上游阻断为实施电信网络诈骗提供信息源，也防止在反电信网络诈骗工作中个人信息的二次泄露。
该法目的就是要适应当前实践迫切需要，为打击治理电信网络诈骗提供有力的法律支撑。从过去的“亡羊补牢”到现在的“未雨绸缪”，从过去的重“打击”到现在的“打防管控”并重，这部法律为守护人民群众的“钱袋子”筑起了坚实的法治屏障。
五、妇女权益保障法完成大修：男女平等基本国策全面落实
“她权益”得到前所未有的关注。
【事件回顾】
2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》，自2023年1月1日起施行。
作为近年来公众关注度最高的修法项目之一，妇女权益保障法修订草案曾分别于2021年12月和2022年4月两次提请审议，在审议稿公开征求意见期间，收到的修改意见远远高于同期公开征集意见的其他法律草案。
新法在总则中明确规定国家采取必要措施，促进男女平等，在妇女的政治权利、人身和人格权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益等方面，完善了妇女权益保障的具体制度规定。
【路衡观点】
妇女权益保障法的大修，是2022年社会法领域的重大事件。新修订的法律明确国家要完善生育保障措施，写入了就业性别歧视具体情形等内容，并新增章节完善妇女权益被侵害后的维权措施等。
全国人大常委会法工委发言人表示，此次修改着力完善相关制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益。从明确不得询问调查婚育情况，到完善预防和处置性骚扰机制，再到新增公益诉讼、支持起诉等维权途径，新法全方位守护“她权益”，让男女平等基本国策在法治轨道上全面落实。
六、“大数据杀熟”第一案：平台经济的司法边界
“我的信息我做主，从口号变为现实。”
【事件回顾】
2022年1月4日，浙江绍兴中院对携程公司“大数据杀熟”案作出终审判决，维持一审“退一赔三”的判决。
胡女士是携程App的钻石VIP会员，按平台规定预定酒店房间可享受8.5折优惠，然而退房时却发现平台价格比实际价格高出一倍多。法院审理认定，携程公司未依法以显著标识将自营业务与他营业务予以区分，未向消费者披露其所称的平台内经营者信息，对利用其平台发布高溢价房源信息、赚取高额利润的不当行为未尽有效监管，依法构成欺诈。
【路衡观点】
本案被称之为“大数据杀熟第一案”，引发了社会广泛关注。在数字经济的背景下，此案的判决对侵害个人信息的追责认定作出了探索，对App“不全面授权就不给用”说不，杜绝概括性要求用户授权的行为，更好地保护了公民的个人信息。
该判决鲜明地体现了司法机关否定“大数据杀熟”、保护消费者权益的司法理念，同时也提醒平台经营者应该履行监管职责，对规范平台经营者起到了示范效应。2022年，国家网信办持续加大对侵犯个人信息合法权益App的查处力度，共查处135款此类App，让“我的信息我做主”从口号变为现实。
七、崔常亮正当防卫案：“法不能向不法让步”的再确认
“法律为正当防卫撑腰，让人们有了更多信心。”
【事件回顾】
崔常亮在陕西西安郊区经营一家小超市。2018年6月，卢某因琐事纠纷，酒后带人到崔常亮超市滋事，分别用糖盒、木墩、石头砸向崔常亮。崔常亮持刀反击，砍伤滋事者，造成二人轻伤。
一审法院认为崔常亮的行为属于防卫过当，判决免于刑事处罚。崔常亮不服提出上诉。2022年2月，西安市中级人民法院经审理后，认定其行为属于正当防卫，依法宣告崔常亮无罪。
【路衡观点】
崔常亮案的尘埃落定，让社会对正当防卫问题的关注度又一次攀升。刑法关于正当防卫的规定是授权性规范，它赋予受到不法侵害的公民运用自力保障自身合法权益的权利。
此案的判决让我们对于“法律为正当防卫撑腰”有了更多的信心。人民法院围绕崔常亮的行为是否符合正当防卫的条件、是否属于防卫过当等争议焦点，最终作出无罪的判决，顺应了民众对法治的理解和期待，较好地实现了法律效果与社会效果的有机统一。
从昆山案到崔常亮案，“法不能向不法让步”的法治精神一次次得到确认，让人们看到了公正是司法的生命线。
八、打击整治养老诈骗专项行动：守护老年人的“钱袋子”
“老人安则家庭安，家庭安则社会安。”
【事件回顾】
2022年4月起，由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专项行动办公室，在全国范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。
专项行动坚持依法打击、整治规范、宣传教育“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的各种涉诈乱象。截至2022年12月底，公安机关破案3.9万余起，追赃挽损300余亿元；全国检察机关批准逮捕各类养老诈骗犯罪嫌疑人7594人，提起公诉8516人。
【路衡观点】
守好老年人的“钱袋子”和幸福晚年，政法机关责无旁贷。中央政法委第一时间部署，要求针对老年人的涉诈App、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老旅游项目和艺术品经营等乱象开展重点整治。
从法律层面看，专项行动针对的是侵害老年人这一特殊群体的违法犯罪行为，体现了对弱势群体的特殊保护。专项行动期间，各地法院进一步加快办案节奏，加大惩处力度，组织集中开庭审理、公开宣判了一批社会影响大、关注度高的案件，形成了有力震慑。
九、侵害袁隆平院士名誉荣誉案：网络时代人格权的刑事保护
“网络空间不是法外之地。”
【事件回顾】
2021年5月，“杂交水稻之父”袁隆平院士逝世后，少数网民在网上对其进行侮辱、诋毁，引发社会公愤。公安司法机关按照侵害英雄烈士名誉、荣誉罪进行处理。
2022年2月，最高人民检察院首次以“网络时代人格权刑事保护”为主题发布指导性案例，明确解释了对袁隆平院士等虽不属于烈士但事迹、精神被社会普遍公认的已故英雄模范人物，应当纳入侵害英雄烈士名誉、荣誉罪的保护对象。
【路衡观点】
这起案件的依法处理，向社会传递了“网络空间不是法外之地”的强烈信号。从法律层面看，对于侵害英雄烈士名誉、荣誉罪中“英雄烈士”的界定，既要与民法典、英雄烈士保护法等前置法基本对应，同时也要依照刑法修正案（十一）的立法本意进行适当解释。
该罪中的“英雄烈士”，是指已经牺牲、逝世的英雄烈士。对那些虽然不属于烈士，但事迹、精神被社会普遍公认的已故英雄模范人物，他们为国家、民族和人民作出了巨大贡献和牺牲，其名誉、荣誉承载着社会主义核心价值观，应当纳入保护对象。
2022年，最高检还发布了“辣笔小球”侮辱英烈案、杭州女子取快递被造谣案等指导性案例，彰显了检察机关加强网络时代人格权刑事保护的坚定决心。
十、黑土地保护法和黄河保护法出台：生态文明立法的重大进展
“从单项突破走向系统集成，法治为美丽中国筑牢根基。”
【事件回顾】
2022年，我国生态文明领域立法取得重大进展。6月24日，《中华人民共和国黑土地保护法》通过，自8月1日起施行，这是我国首次以立法的形式对黑土地资源进行保护。
10月30日，《中华人民共和国黄河保护法》通过，自2023年4月1日起施行，这是继长江保护法之后我国开展的又一项流域综合立法。此外，青藏高原生态保护法草案、野生动物保护法修订草案也在年内进行了审议。
【路衡观点】
黑土地被称为“耕地中的大熊猫”，数百年的时间才能形成一厘米。黑土地保护法明确了保护范围，界定了违法与非违法的边界，禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。
黄河保护法则针对黄河流域“九龙治水”的困局，明确了适用范围，完善管理体制，厘清了部门履职边界。这两部法律的出台，标志着我国生态文明立法从单项突破走向系统集成。
从长江到黄河，从黑土地到青藏高原，法治正为美丽中国建设筑牢制度根基。
结语：法治之光，温暖每一个人
从法工委叫停“连坐”到反电信网络诈骗法落地，从唐山案件依法严惩到妇女权益保障法大修，2022年的法治印记深刻而有力。
法治的进步，正体现于每一次对公民权利的守护、对权力边界的厘定。
愿新的一年，法治之光温暖每一个人。