引言：改革陷入僵局

今年年初，拥有136年历史的某老字号企业启动混合所有制改革。作为地方国有控股企业，其混改方案因“国有股退出比例”与监管部门存在分歧而一度搁浅。与此同时，300余名工龄超20年的老员工因担忧“铁饭碗”不保，集体联名反对身份转换；部分非遗传承人甚至以“辞职带走技艺”相抗议，改革被迫暂停。

一、深挖症结：12场座谈会梳理三大核心诉求

本所国企改革团队介入后，没有急于出具方案，而是深入企业一线，连续召开12场员工座谈会，逐条记录老员工、传承人、管理层的顾虑。最终梳理出三大核心诉求：

• 国资层面：确保国有资产不流失，国有股退出需符合监管红线；
• 员工层面：身份转换后，工龄积累、退休待遇、分红权益不能受损；
• 传承层面：非遗技艺必须得到保护，传统工艺改良需由专业人士把关。

二、渐进式股权重构：三步走方案化解矛盾

基于上述诉求，团队结合《国企混改操作指引》，设计了一套“渐进式股权重构”方案，分三步平稳推进：

第一步：国有股分步减持至34%- 将国有股从65%分步减持至34%，保留重大事项否决权；

• 既满足“国有资产不流失”的监管要求，又为引入市场机制预留空间。

第二步：引入战略投资者，注资4.2亿元

• 定向引入深耕消费品领域的战略投资者，以4.2亿元注资获得41%股权；
• 同步绑定其渠道资源与数字化改造能力，为企业注入新动能。

第三步：搭建员工持股平台，量化权益

• 将25%股权量化为“工龄股+岗位股”；
• 工龄股：按“每满10年工龄对应1股基准份额”核算老员工权益；
• 岗位股：关键技术岗位额外增发，明确在岗期间全额参与分红；
• 退休后仍保留30%分红权，彻底打消“身份转换即利益受损”的顾虑。

三、非遗保护：增设“一票否决”权，传承写入晋升体系

为平衡改革与传承，团队在《混改后公司章程》中增设 “非遗保护委员会” ，由国资代表、非遗传承人、外部专家组成，对传统工艺改良、核心配方使用等事项拥有一票否决权。

同步修订《员工手册》，将 “技艺传承考核” 纳入晋升体系，确保百年技艺不流失，传承积极性大幅提升。

四、改革成果：营收增长35%，入选省级混改范本

混改落地首年，企业交出亮眼成绩单：

• 营收突破1.8亿元，较改革前增长35%，其中创新产品线贡献40%增量；
• 第三方调研显示**员工满意度达92%**，老员工技艺传承积极性显著提升；
• 3项传统技艺成功申报省级非物质文化遗产。

该案例因实现 “国有资产保值增值（评估增值率18%）、企业经营活力提升、员工利益保障” 三重目标，被纳入省级国企混改典型案例汇编，成为老字号企业转型的范本。